農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快制定生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前透露，正在制定生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，分省明確能繁母豬存欄量、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶保有量等核心指標(biāo)，并抓緊抓實(shí)生豬產(chǎn)能鞏固，多措并舉促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)介紹，前兩年受非洲豬瘟疫情的影響，國(guó)內(nèi)生豬出欄量和存欄量明顯減少，助推國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格不斷走高。目前，生豬生產(chǎn)已完全恢復(fù)，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)充裕，價(jià)格明顯回落。從今年2月份開(kāi)始，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生豬價(jià)格連續(xù)6個(gè)月下降。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，7月末全國(guó)能繁母豬和生豬存欄量分別恢復(fù)到2017年年末的101.6%、100.2%，提前半年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)目標(biāo)。豬肉價(jià)格快速下跌給消費(fèi)者帶來(lái)了實(shí)惠，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也可能會(huì)使養(yǎng)殖企業(yè)的積極性受到打擊，影響更長(zhǎng)一段時(shí)期的豬肉供給和肉價(jià)穩(wěn)定。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)措施，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

作為生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)的“總開(kāi)關(guān)”，能繁母豬存欄量的變化直接影響到生豬市場(chǎng)供應(yīng)和豬肉價(jià)格。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)正在加快建立以能繁母豬存欄量為核心指標(biāo)的逆周期調(diào)控機(jī)制，完善和強(qiáng)化調(diào)控政策措施，熨平“豬周期”波動(dòng)。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布文件，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。計(jì)劃用5到10年時(shí)間，推進(jìn)政策保障體系基本完善，市場(chǎng)周期性波動(dòng)得到有效緩解，豬肉供應(yīng)安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。

除此之外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)還將強(qiáng)化生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，建立生豬信息發(fā)布制度，引導(dǎo)生產(chǎn)主體合理調(diào)節(jié)產(chǎn)能，更好適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，各地要對(duì)照任務(wù)指標(biāo)，細(xì)化落實(shí)方案，繼續(xù)穩(wěn)定落實(shí)財(cái)政、金融、用地、環(huán)保等長(zhǎng)效性支持政策，逐步建立市場(chǎng)化調(diào)控機(jī)制，防止“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”，讓養(yǎng)殖主體有穩(wěn)定的政策預(yù)期。

據(jù)介紹，7月份以來(lái)，為應(yīng)對(duì)生豬和豬肉價(jià)格過(guò)快下跌，有關(guān)部門(mén)合計(jì)掛牌收儲(chǔ)5萬(wàn)噸中央凍豬肉儲(chǔ)備，并指導(dǎo)各地同步收儲(chǔ)。這有效遏制了生豬價(jià)格過(guò)快下跌的勢(shì)頭，生豬價(jià)格出現(xiàn)明顯反彈。目前，價(jià)格較前期低點(diǎn)回升15%以上。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)改委等部門(mén)表示，未來(lái)一段時(shí)期，隨著消費(fèi)趨旺，豬肉市場(chǎng)供需在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)維持基本平衡。生豬養(yǎng)殖利潤(rùn)可能逐步回升，養(yǎng)豬業(yè)有望保持適當(dāng)盈利，將在一定程度上提振養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶的積極性，但養(yǎng)豬的高利潤(rùn)階段已經(jīng)過(guò)去。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，未來(lái)將形成產(chǎn)能調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)控相互配合，源頭預(yù)先調(diào)控和產(chǎn)品終端調(diào)控互相補(bǔ)充的格局，更好促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。發(fā)改委也表示，將持續(xù)跟蹤生豬、能繁母豬存欄變化與豬肉價(jià)格走勢(shì)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理安排生產(chǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，防止生豬和豬肉價(jià)格大起大落。